内蒙古环境影响评价《修正案》
《修正案》规则："成员国应确保将开工同意请求和依据5条规则收集的信息在必定的合理时刻之内向大众公开，以便有关大众有时机在该项目开工同意之前提出他们的定见。""在同意或不予同意开工请求决议计划之后，主管当局应依据恰当的程序将此事宜通知大众，并向大众供给下列信息：决议计划的内容以及附带的条件；决议计划时考虑的要事项及其原因；必要时，对防止、减少和消除严峻负面影响的要措施所作的说明。"一些国际性宣言、条约也对大众参加环境影响点评作了规则。如1991年在芬兰经过的《跨界环境影响点评条约》（ConventiononenvironmentalImpactAssessmentinATrans-boundaryContext，1991）2条6项清晰规则："来源国应向或许受到影响的区域的大众供给对相关提议中活动进行环境影响点评程序的参加时机，并确保供给给受影响大众的这种时机与供给给本国大众的参加时机持平"。联合国欧洲经济委员会1998年6月在丹麦经过的《知情权、大众参加决议计划和在环境业务中获得公平的条约》（ConventiononAccesstoInformation，PublicParticipationinDecision-makingandAccesstoJusticeinEnvironmentalmatters，1995）3条2项规则："任何签约国应努力确保政府和当局支撑和供给大众在获取信息、参加决议计划和获取环境公平方面的攻略"。
（2）大众参加环境影响点评是遵循环境民主准则的要求。
环境影响点评准则的意图，不是为了给建造者供给经营风险的点评，而是政府根据保护生态环境的公共意图所要求建造者进行的活动，其意图在于使政府的决议计划以及建造者能充分考虑其行为对生态环境的影响，然后尽或许地防止对环境的晦气影响。因而具有稠密的"公共"意味。（3）大众参加环境影响点评能够进步决议计划、建造项意图效率和大众对决议计划活动、建造活动的认同。 这是由于，要环境保护具有显着的"公益"颜色。各国政府保护环境的意图不是为一部分人、更不是为某个人的利益服务，而在于为本国全体公民发明一个适于生存的良好的环境。其次环境保护具有广泛的大众动员性。环境作为人类生存的一个必需的要素，与每一个人的利益休戚相关，环境质量的好坏对每个人都有直接的影响，因而与其它业务比较，大众对环境业务有着更加稠密的兴趣和热情。在民主，环境影响点评的制造、审查程序中给予相关利害关系人表达定见的时机，能够满足在行政程序中赋与相关当事人"明晰本相的权力"（therighttobeinformed）及"定见受尊重的权力"（therighttobeheard）。在宪法上有合理法律程度（dueprocessoflaw）规则的（如美国）能为确保大众有程序上的参加权供给高的法律基础。大众参加环境影响点评准则除了是环境民主准则的要求外，也有利于进步决议计划与建造活动的效率。环境影响点评的规模、项目与内容，受到地区的地势、地舆与地质等自然条件，以及当地的工业、社会与文明要素的影响。在环境影响点评的进行过中，引入大众参加，对建造单位或决议计划者而言，具有广泛吸收信息及群策群力的功用。经过恰当的大众参加，能够及早发现问题，弄清问题的深度与广度、并能把握当地的要害点，以及早寻求解决办法，防止在现已作出决议计划后才发觉问题，堕入进退两难的境地，白白地浪费资源。（4）大众参加环境影响点评有助于进步公民的环境认识。建立大众参加环境影响点评准则关于进步大众的环境认识和参加认识有积极效果。据环保总局、教育部1998年的一项"全国大众环境认识查询"表明：我国大都大众认为我国环境污染情况严峻，但把环境问题与其它社会问题比较较，则把环境问题排在社会治安、教育、人口、就业之后；在环境常识方面，在13分的环保常识测验中，人均得分仅为2、8分；在环境品德方面，只要25%的大众在购物时考虑到环保要素，35%的人愿意为了环保而承受较高的价格，30%的人在处理废弃物时契合环境品德要求；在参加环保活动方面，低度参加比例为65、9%，高度参加比例仅为8、3%。因而能够说不管对公民而言，仍是对建造单位、而言，建立大众参加环境影响点评准则都具有积极意义的。 可见我国公民的环境认识和环境参加程度还很弱。在环境影响点评准则中引入大众参加机制，关于加强环境的宣传教育，进步大众的环境认识，落实大众参加环境决议计划，具有积极意义。 也有利于大众对决议计划、项意图及早了解，以得到大众的理解和支撑。 我国是社会主义，我国宪法在序言中清晰提出："社会主义的建造事业有必要依*工人、农民和常识分子，联合全部能够联合的力气。"宪法2条规则："中华公民共和国的全部权力归于公民。""公民按照法律规则，经过各种途径和形式，办理业务，办理经济和文明事业，办理社会业务。"在1979年经过的《环境保护法（试行）》中就规则了"依*大众，大家着手"朴素的大众参加准则。1989年的《环境保护法》6条规则："全部单位和个人都有保护环境的责任，并有权对污染和损坏环境的单位和个进行检举和指控"。从以上宪法和环境保护法的规则中能够推导出公民有参加环境办理的权力。别的《国务院关于环境保护若干问题的决议》强调："建立大众参加机制，发挥社会团体的效果，鼓励大众参加环境保护作业，检举和揭发各种违背环境保护法律法规的行为。"进一步清晰了我国大众参加环境保护的政策。既然公民有参加民主办理的权力，那么公民就有权力干预环境业务，特别是对建造在当地的对自身环境利益有影响的建造项目有发言权。政府亦应当征询他们的定见。这既由于当地居民往往是环境问题的直承受害者，也是遵循宪法上环境民主准则的要求。
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3、拟定环境影响点评法，提高立法层次如前所述，世界上已有适当多的拟定了专门的环境影响点评法。这表明这些已充分认识到环境影响点评准则的重要性。我国尽管对环境影响点评准则亦适当重视，但在立法层次上编低。鉴于我国严峻的环境污染和生态损坏现状，进一步完善环境影响点评准则、特别是拟定一部专门的环境影响点评法已刻不容缓。环境影响点评法作为对环境影响点评准则的高立法，它应当对环境影响点评准则作系统、完好、清晰的规则。如对环境影响点评准则的立法意图、适用目标、内容、审批程序、点评单位、大众参加、法律责任等作出规则。
